Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (15.09)

Основное

Сенатор Андрей Климов, который возглавляет рабочую группу по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела России, сказал, что у Совета Федерации имеется факты, подтверждающие вмешательство иностранных стран, в первую очередь США, в движение региональных выборов 10 сентября. Об этом пишет РБК. Влияние выяснялось методом финансирования определенных кандидатов в губернаторы. Средства в российские фонды, занимающиеся выборами, переводились через одну из государств-участниц Таможенного альянса, что подтвердил Росфинмониторинг.
"Коммерсантъ" пишет, что Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) подготовила поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации и закон "Об информации", которые вводят налогообложение для иностранных веб-магазинов, предлагающих трансграничную доставку товаров. Предлагается обязать их уплачивать налог на добавленную цена (НДС) в 15,25% от конечной цены товара. Сайты компаний, которые откажутся платить, могут быть заблокированы через Роскомнадзор. АКИТ считает, что сейчас компании вроде AliExpress, Amazon и eBay имеют конкурентное преимущество перед национальными поставщиками в виде освобождения от НДС и ввозных таможенных платежей при реализации товаров ценой до €1000 и весом до 31 кг. Поправки обсуждаются в правительстве. На рынке уверены в том, что иностранные поставщики откажутся доставлять товары в Россию, а сами идеи убыточны для страны – операционные и административные затраты на взимание НДС с зарубежных посылок существенно превышают собранные суммы.

Суды

Представители трех думских оппозиционных фракций направили в Конституционный Суд два запроса, которые касаются правил проведения и подведения итогов выборов, пишет "Коммерсантъ". В первом из них депутаты просят признать нелигитимным право избиркомов отменять регистрацию избирательного объединения, в случае если перечень кандидатов сократился в ходе кампании – на 25% в случае с думскими выборами, на 50% – с региональными и муниципальными. Второй запрос касается порядка распределения мест между партиями в государственной думе. Оппозиционеров не устраивает, что партиям, победившим на выборах, достается часть полномочий за счет тех избирательных объединений, которые не прошли в нижнюю палату, причем больше всего – партии-фавориту. В прошедшем сезоне перечень "Единой России" приобрел поддержку 54,2% избирателей, а в государственной думе занимает 76,2% депутатских мест, утверждается в запросе.
Конституционный Суд по жалобе бывшего топ-менеджера ЗАО "Стройтрансгаз" Александра Сушкова проверит нормы закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которые приравнивают пересылку информации на внешний электронный адрес к ее разглашению, говорят "Ведомости". Сушков лишился работы после того, как переслал с корпоративного адреса на свою личную почту на Mail.ru паспортные данные и адреса сотрудников. Работодатель расценил это как неотёсанное нарушение трудовых обязанностей. Суды позицию компании поддержали: почтовый оператор стал обладателем защищаемых законом конфиденциальных сведений, потому, что пользовательское соглашение разрешает ему как сократить, так и разрешить доступ к информации в электронных почтовых ящиках. Сушков убежден, что в таком толковании спорная норма противоречит Конституции РФ, гарантирующей право на тайну переписки: операторы связи получают фактически неограниченные права на обращение с данными, которые находятся на их серверах.
Басманный райсуд Москвы послал под стражу до 13 ноября заместитель главы Федслужбы выполнения наказаний (ФСИН) Олега Коршунова, пишет "Коммерсантъ". Он обвиняется в растрате 160 млн рублей, совершенной при закупках пенитенциарным ведомством горюче-смазочных материалов и продуктов питания (ч. 4 ст. 160 УК РФ). Речь заходит о договоре на приобретение автомобильного топлива по заведомо завышенным стоимостям, и о незаконном, согласно точки зрения следствия, списании штрафов и неустоек с поставщиков сахара. Коршунов отрицает вину. Он утвержает, что неприятности с оплатой ГСМ пребывали в том, что ФСИН пользовалась услугами более трех тысяч бензоколонок, но предъявляемые к ним требования были таковы, что приходилось прибегать к сотрудничеству с различными компаниями-поставщиками и снабжать предоплату, а это неизбежно повышало цена топлива. Что касается закупки сахара, то заместитель главы ФСИН выделил: штрафы и неустойки списывались в соответствии с законом и на основании решений арбитражных судов.

Нормотворчество

Наибольшие аудиторские компании России – "громадная четверка" (KPMG, EY, PwC, Delloite), и BDO – внесли предложение поправки к закону о реформе аудиторского рынка, пишет "Коммерсантъ". Документ подготовлен ЦБ и Министерством финансов. Участники рынка показывают на то, что закон предоставит ЦБ сразу и регулирующие, и надзорные полномочия: Банк России будет принимать решение о допуске аудитора к проверке публично значимых организаций, наряду с этим сам же начнёт контролировать уровень качества и на базе распознанных нарушений принимать решение об исключении аудитора из саморегулируемой организации (СРО). Оспорить такое решение возможно лишь в суде. Предлагается создать рабочую группу с участием представителей РСПП, банков, аудиторского сообщества, которая будет вправе отклонить предложения ЦБ об исключении аудитора из СРО либо принятия к нему иных мер действия. Также участники рынка показывают на то, что в проекте не обрисован порядок проведения плановых, внеплановых проверок и их частота. Не согласны они и с требованием о двух подписях на заключении – начальника проверки и генерального директора компании. С этим пунктом напрямую связана возможность введения уголовной ответственности за выдачу заведомо фальшивого аудиторского заключения.
"Известия" информируют, что в комитете Государственной думы по государственному строительству разрабатывают законодательные меры, который повысят ответственность обладателей банков, – вплоть до введения субсидиарной ответственности. Сейчас депутаты изучают, как существующие механизмы гражданского и уголовного законодательств действенны, говорит глава комитета Павел Крашенинников.
Проектный комитет "Открытого правительства" по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД) одобрил пару решений в этом направлении, пишет "Коммерсантъ". С 1 октября в практику МЧС и Роспотребнадзора будут введены бланки вопросов для проверок – так именуемые "чек-страницы", которые собирается внедрить во всех надзорных органах с 1 июля 2018 года. Также принят стандарт профилактики нарушений, который, среди другого, требует предостерегать бизнес от возможности нарушения обязательных требований вместо внеплановых проверок и ставит возможность последних в зависимость от реакции на предостережения. Госорганы должны реализовать процедуры досудебного урегулирования споров, систему скидок по своевременно оплаченным штрафам, и других поощрений – к примеру, "белые перечни" компаний, означающие доступ к упрощенному контролю и отчетности.
Позиция правительства и администрации президента (АП) по депутатскому закону о регулировании соцсетей не изменилась: документ необходимо скорректировать, пишет "Коммерсантъ". Ранее разработчики из "Единой России" отказались переносить поправки и настаивают на их одобрении в первом чтении в первоначальной редакции. Проект обязывает "операторов социальных сетей" ограничивать доступ либо удалять по заявлению любого пользователя любой противозаконный контент либо "недостоверную и (либо) порочащую честь и преимущество другого лица" данные. Удаляться должны не только сообщения, которые показались неправомерными, но и их репосты. За неисполнение этих требований установлен штраф от 30 млн до 50 млн рублей. Кабмин и АП считают, что блокировать либо удалять сообщения в соцсетях необходимо лишь согласно суденому вердикту, за исключением случаев, которые уже обрисованы в законе.
Министр финаннсов готов разрешить производителям пива, сидра, медовухи и пуаре торговать в интернете без лицензий, предусмотрев для них упрощенный порядок регистрации в доменной территории .egais.ru, пишет "Коммерсантъ". Идею выдвинули участники рынка: согласно их точке зрения, лицензии – лишний инструмент контроля для малых пивоварен. Онлайн-продажи этих напитков в России должны быть разрешены с 1 января 2018 года.
Минтранс сказал о подготовке законопроекта, который ужесточает санкции за правонарушения на воздушном транспорте, пишет "Коммерсантъ". Таких инцидентов за прошедший год было зафиксировано порядка 8000. Штраф за невыполнение требований командира воздушного судна предлагается повысить с 2000–5000 рублей до 20 000–40 000 рублей. Другая мысль – наказывать авиадебоширов за небольшое хулиганство на суммы от 30 000 до 50 000 рублей (сейчас 2500 рублей).
Комитет Государственной думы по экономической политике поддержал правительственный закон об уменьшении суммы залогов и банковских гарантий при госзакупках, пишут "Ведомости". Поправки разрешают снижать размер гарантии пропорционально стоимости выполненных этапов работы. Правительство будет вправе установить ограничения из этого правила, к примеру, в случае если поставщик реализовывает взаимосвязанные товары в наборе.
"Ведомости" говорят, что Европейская комиссия (ЕК) собирается распространить на трубопровод "Северный поток-2" воздействие норм Третьего энергопакета, который запрещает на территории Европы совмещать производство и поставку газа с владением газопроводами. Потому, что юридических оснований для этого нет, ЕК желает договориться с Россией о компромиссе. Для начала переговоров ей требуется особый полномочие, который уже подготовлен и должен быть утвержден советом ЕС. В проекте этого документа пару предложений – к примеру, оставить инфраструктуру в собственности "дочки" "Газпрома" Nord Stream 2 AG, но отстранить ее от операционного управления трубой. Другой вариант допускает, что и инфраструктура, и деятельность "Северного потока-2" остаются за Nord Stream 2 AG, но надзирать за его работой будет независимый регулятор.
Администрация аммериканского президента Дональда Трампа предписала всем государственным департаментам и агентствам удалить со своих компьютеров и локальных сетей любое ПО "Лаборатории Касперского", пишут "Ведомости". На разработку замысла по устранению продуктов российского разработчика предоставлено 60 дней. Решение обосновывается вероятными связями "Касперского" с русскими разведслужбами. В Кремле действия американских правительства расценили как недобросовестную соперничество и подрыв позиций российских компаний в мире. "Лаборатория Касперского" обещает подтвердить, что решение регулятора не имеет оснований.

Другое

"Коммерсантъ" пишет, что офицеры федеральной службы безопастности обыскали петербургский офис компании Renaissance Construction, которая по заказу "Газпрома" сооружает башню делового комплекса "Лахта-центр". Следственные действия, связанные с уголовным делом о незаконном выводе за предел 100 млрд рублей (ст. 193.1 УК РФ), также прошли в десятках разных компаний и в квартирах их начальников. Официальные обвинения никому не предъявлялись. Источники говорят, что речь заходит о стандартной схеме, при которой деньги через компании-однодневки переводились на счета компаний, участвующий во внешнеэкономической деятельности. Они же этими средствами оплачивали товары, закупаемые у зарубежных партнеров по завышенным стоимостям. В Renaissance Construction причастность компании к уголовному делу отрицают.
После перераспределения полномочий между комитетами в государственной думе комитет по регламенту станет одним из основных в нижней палате, пишут "Ведомости". Комитеты по государственному строительству и по бюджету передали ему вопросы парламентского контроля, сотрудничества со Счетной палатой и подготовку распоряжений политического характера. В комитет входят узнаваемые депутаты-единороссы Лариса Шойгу и Владимир Бурматов, а возглавляет его Ольга Савастьянова – член штаба Общероссийского народного фронта.
"Коммерсантъ" пишет, что председатель Банка России Эльвира Набиуллина заявила о важных нарушениях в работе банка "ФК Открытие", который с 29 августа находится под управлением временной администрации ЦБ. Она утвержает, что многие операции кредитная организация проводила из конъюнктурных мыслей без полноценного анализа рисков,. Помимо этого, топ-менеджеры, уже зная о плачевном состоянии банка, незадолго до вмешательства регулятора выписали себе большие годовые бонусы – до 100 млн рублей. Это возможно трактовать как вывод активов, считает Набиуллина.
В полутора десятках квартир и офисов, которыми владел семье бывшего обладателя столичного Черкизовского рынка Тельмана Исмаилова, прошли обыски, информирует "Коммерсантъ". Мероприятия проводились в ходе расследования совершенного в прошедшем сезоне убийства обладателей торгового центра "Строй-маркет" и компании "Люблино-Моторс" Владимира Савкина и Юрия Брылева (ч. 2 ст. 105 УК РФ). В организации этого правонарушения из-за долга в $5,5 млн обвиняется брат Исмаилова Рафик Исмаилов. Исполнитель, Мехман Керимов, уже признал вину, не смотря на то, что и настаивает на непричастности Исмаилова к убийству.
Минюст Австрии одобрил экстрадицию в Россию авторитета Аслана Гагиева (Джако), заочно обвиняемого на родине в организации преступного сообщества и банд, совершивших 60 убийств, пишет "Коммерсантъ". Переговоры о выдаче Джако велись с 2015 года. Сейчас же Гагиев попал под программу, в соответствии с которой власти Австрии для сокращения затрат решили разгрузить свои колонии и колонии от чужестранцев. Обвиняемого доставят в Москву под усиленной охраной и, быть может, поместят в один из столичных СИЗО.
"Коммерсантъ" информирует, что до 31 декабря 2017 года Генеральная прокуратура обнародует замыслы проверок всех региональных правительства и чиновников отношении на 2018 год. Данные в первый раз будут размещены в "Едином реестре проверок" онлайн.
Источники РБК в разведслужбах утверждают, что бессчётные звонки о якобы заложенных в российских городах бомбах инициированы из-за предела с применением IP-телефонии. Также звонили школьники и психически неуравновешенные люди. За последние пять дней по стране были эвакуированы 150 000 человек более чем с 480 объектов.
"Коммерсантъ" пишет, что в Мордовии, Краснодарском крае и Северной Осетии начали работату комиссии Центризбиркома, которые разберутся с бессчётными жалобами парламентских оппозиционных партий на фальсификации в ходе прошедших выборов. В Краснодарский край делегирован член ЦИК Валерий Крюков, в Мордовию – Сергей Сироткин, в Северную Осетию – Евгений Шевченко. В некоторых регионах результаты голосования могут быть частично отменены, как, к примеру, случилось в Барнауле, где избирком обьявил нелегетимным результаты выборов в гордуму на трех участках.